单的主要部门仍是熊内阁的人马，只留了两个冷衙门位置给进步党。
    徐世昌被呼为相国，政事堂设左右丞各一人，以杨士琦为左丞，以徐的世昌旧僚属钱能训为右函。张一廏为政事堂机要局局长。
    又设陆海军大元帅办事处，荫昌、王士珍、萨镇冰为办事人员。
    总统府秘书更名为内史。秘书长梁士诒去职，改任税务处督办。由副秘书长阮忠枢升任内史长，曾彝进和王式通为内史副长。
    这样改动下来，把原来相对独立的内阁等，统统变成了总统的“承启处”。
    梁士诒离开了总统府，但他手握全国税务大权，还是一个有实力、有实权之人。
    最难过的有两个人，一个是****议长李经羲，他到北京来，就是为了要作国.务.总.理，想不到如今落了空。而成立了约法会，****就寿终正寝了。
    另一个是以新朝宰相自居的杨度，他满以为自己是袁系中的必受重用的新人物，不料袁世凯却选了旧古董，把徐世昌徐阁老从遗老博物院请出来，使他只是做了一场春梦。
    原本杨度在总统府中，袁世凯特指定纯一斋为他下榻处，以便两个人秉烛夜谈。自徐世昌拜相后，受了冷落的杨度就绝足不入公府，以“折柳章台自遣”。

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