啊！”

    刘凡严肃道“真是此事难办，我才一定要办好，现在胶州土地兼并严重，已经到了刻不容缓的地步。百姓被束缚在土地之上，过着生不如死的日子。胶州想要发展，破虏军想要发展，都绕不开这个问题。不管付出多大代价，我都在所不惜！”

    孙元化表情也跟着严肃起来，直视着刘凡，一字一句的问道“你真的准备好了吗？”

    刘凡坚定道“是的！我意已决！不成功便成仁！”

    “好！老夫这条命是你给的！今日我就舍命陪君子了！”

    有了孙元化的全力相助，胶州知府衙门和刘凡的守备府联合发布命令，在年关之前，胶州范围内所有的地主，其租金不得超过五成，借贷利率不得高于三分，此命令一经发布顿时在胶州地主圈子引起轰动，为了维护自己的利益，胶州的地主们并没有将这个消息告诉广大百姓。腊月二十，刘凡为了确实的落石这这项命令，手先将守备府名下的近三十万亩土地全部实行减租减息政策，并将租金定在四成。并派出以政校学生为主的三人工作小组带队包括士兵十人在内的小队近百个，深入胶州范围内所有乡镇，展开宣传监督。

    为了在即将到来的战争中赢得主动权和民心，刘凡还给部分破虏军
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