收留一些孤儿和孤寡老人，处理一些民政纠纷，同时监督村长里正的公平公正。慢慢积累声望，渐渐参与到政事中去。根据刘凡的预测，在未来三到五年的时间里，破虏军的势力范围都不会离开山东，这些政校学生有的是时间慢慢积累经验和威望，成长为一个合格的政工人员。

    民兵队类似后世警察和预备役的结合体，同时也是民政官的一道武力保障。除了负责缉拿匪盗维护乡里之外，在农闲时，还要负责训练农夫，为破虏军培养后备兵源。更深层次的目的是想让百姓拥有一些自保之力，在面对即将到来的乱世中可以争取一线生机。

    有了民政官和民兵队再加上刘凡的支持，只要这些基层人员保持廉洁公正，刘凡相信在不久的未来破虏军必将彻底掌控胶州广大的农村，最大限度的削弱农村盘根纠结的宗族势力，将胶州变成破虏军最稳固的根据地。

    处理完这些迫在眉睫的事情之后，作为刘凡的核心力量破虏军也是需要安抚的。因为时间的关系，刘凡一直没有顾上破虏军的封赏，和众多军官商议之后，刘凡决定在石河城城南建造一处烈士陵园，将破虏军阵亡的士兵姓名全部铭刻在石碑上供后人供奉。趁着现在破虏军新招募了近万新兵，刘凡决定将在陵园落成之日召开一次全
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