杨鹤指着陕西地图道：“结果仍然是“诛不胜诛”，“屡剿而屡不定”。”

    在他看来，与其耗费钱粮给官军剿匪，莫不如拿来给农民安居。

    因为官军贪得无厌，小民得到小小的实惠，便不会继续作乱，这一笔账他心里清楚。

    “盖解而散，散而复聚，犹弗散也。必实实赈济，使之糊口有资，而后谓之真解散。

    解散之后尚须安插，必实实给与牛种，使之归农复业，而后谓之真安插。

    如是则贼有生之乐，无死之心，自必帖然就抚。抚局既定，剿局亦终。”

    面对杨鹤的理论，洪承畴表示总督大人说的对，反正现在局势已经糜烂至此，手里有没有兵，就只能招抚呗。

    只不过说的好听，牛种钱粮之类的从哪里补贴？

    没有这些玩意，你看他们能不能真心臣服！

    结果他们却听杨鹤继续阐述：“如果我们只是空言招抚，不解决农民的生活问题，那就是徒以抚愚贼，是即以贼自愚，此不终日之计也。

    剿和抚都要花费大笔金钱，效果却不一样；

    况费之于剿，金银一去不还，且斩首太多，上干和气。

    费之于抚，金钱去而民
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