，就是预算外的资金。咱们云岭市这些年，每年预算外的资金都在五亿元以上，多的时候甚至达到十个亿，预算外资金一部分由市级领导直接掌握，一部分是机动资金，一部分是计划内预留资金，还有相当一部分，由市财税局直接掌握，常昆局长和我打的就是这部分资金的主意。”

    “操作这部分资金的时间，大多在下半年的三季度四季度，特别是在年底，因为年底不把多余的钱花出去，就会变成明年的预算内资金。具体的操作过程是这样的，先由常昆局长悄悄放出风去，说市财政还有资金，只要各乡镇街道和各部门各单位有项目，或者新立项目，就能向市财税局申请追加投资或预算外资金，而且只需要向市财税局提出申请即可。下面的各乡镇街道和各部门各单位自然闻风而动，暗中前来找我，有项目有资金，市分管领导肯定会开绿灯，于是私下交易就成了关键。但我们提高了好处费的比例，你要十万，你得给我十万，你想要一百万，你就得给我十万。”

    “说实在的，这存折上的钱来得太容易了，收得越多，越是害怕，怕得后来不敢花这上面的钱了。但就是收不住手了，收钱的时候，有种习惯性的激动，象工作那样认真，一千元几千元钱都要计较，一丝不苛。当局长八年，收钱收了七
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