：“所以这些地方要重点防御。”。

    话说到此，阎罗王又是点了点头，表示赞同。

    树燕提出的这些地方，在东瀛洲这个绿洲广袤的地方也不少，这才是最大的问题。九幽国没有这么多的驻军，能把这些山高林茂之地，尽数控制起来。

    “可我们没有这么多的兵，去防守这些地方啊。”紧接着，阎罗王提出了这个困难。

    “全民皆兵。”树燕似乎早有打算，张口就来：“按其他地区的制度来，让每一个鬼民都武装起来。”。

    九幽国的玄炎洲，云梦洲和东夷洲，就是这样做的。从九幽国还是盘踞在海上小岛的时候，就已经开始这样来扩充军力了。以此来让九幽国的每一寸土地，都固若金汤。

    但东瀛洲，并未施行这一套。只因为东瀛洲之前战争不断，城池郡县甚至是每一寸土地，都可能随时易手。这样的情况下，九幽国也没法实施全民皆兵的政策。

    但今天，明知这些情况的树燕又提起了此事，让阎罗王一时间有些茫然。

    “我们已经稳定了秩序和治安的地区，可以开始施行全民皆兵了。首先，可以先从过去的罗刹国，今日的罗刹郡地区开始。这地方的鬼民们现在已是我们忠心耿耿的鬼民了
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