美国的新的举措。
    1940年9月27日德、意、日三国签订军事同盟条约，其攻击矛头直指美国，美国的远东政策再次发生较大变化。
    美国总统罗斯福重申不承认汪伪政权，正式宣布将向中国贷款一亿美元，并取消对交战国约束性的武器禁运。
    与此同时，公共租界中的美国当局开始变得强硬起来，对于日本损害租界自治权的举动开始倔强的阻止。
    而随着伪警察倚仗日军将势力扩张到郊区，他们与工部局警务处在沪西越界筑路地区的冲突也相应激烈起来，双方的枪击事件不断发生。
    就是在这种形势下，公共租界纳税人大会在跑马厅召开，似乎预示着将发生不同寻常的大事情。
    沈宸带着几个手下走进会场，一个华捕向他敬礼，他点了点头，指点着，将手下分派开来。
    大看台上已经坐了一半人，按照国籍入座，英国人和美国人坐在一起，稀稀拉拉的北欧人和中国人坐在他们中间。
    沈宸看到了警务处处长包令，并顺着他的招手走了过去。
    敬礼已毕，包令打量了一下沈宸，好象很满意地点了点头，说道：“今天可能会发生什么事情，我一直有不太好的预感。”
    沈宸说道：
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