又析临淮县4乡地置凤阳县，府县同治。
    凤阳是明太祖朱元璋的故乡，明朝的中都皇陵所在地。明朝在这里设有留守司，辖八卫一千户所，又有班军、高墙军、操军和护陵新军六千多人，设巡抚一名，凤阳巡抚督漕驻淮安，兼护泗陵（皇祖陵）、守陵守备太监一名，驻凤阳，负责护卫皇陵凤阳，戒备森严。
    下辖颍州、亳州、宿州、泗州、寿州五州十三县，与明南都南京、明北都北京，并称三都，是明朝三大政治中心之一。
    凤阳无城，设中都留守司，隶属中军都督府，中都留守司下辖凤阳右卫、凤阳中卫、皇陵卫、凤阳卫、留守左卫、留守中卫、长淮卫、怀远卫和洪塘千户所。
    其中直接保卫凤阳城安全的四卫所官军承平日久，侵牟雇募兵丁几乎散之无人，如同一座不设防的城镇。且崇祯七年（1634），凤阳守军曾发生兵变，皇陵卫指挥侯定国被乱兵杀死。军心士气战斗力皆是荒废殆尽，官骄兵惰。
    农民军兵围霍丘，凤阳守备太监杨泽不以为意，兵围寿州后，才急令留守朱国相、指挥袁瑞征准备迎敌，知府颜容喧整理乡兵防守。
    守备太监杨泽平日贪虐，不得人心，凤阳临近正月十五，突然下达警戒净街命令，平日饱受欺压的
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