，又或者是供应量，都急剧锐减，战争结束以后，一时间很难恢复到原来的粮食供应需求。
    除了早些年的战争因素以外，与当时的政治体制有着紧密关系。
    1918年到1921年，联盟在农业上实行的是余粮收集制，当时的农民除了他们自己的种子和口粮以外，所有的粮食全部要被政府收走。
    这就导致了农民异常不满，劳动积极性大幅下降，他们甚至宁愿饿着，也不愿意耕地种粮，自然，这一时期联盟的农业受到了巨创。
    接下来就是大胡子时代的农业政策，这一时期联盟的农业税极高，但是粮食的征购价格却又极低。
    而且当时如果用拖拉机来耕地，还要征收农业35％到45％的收成，当作拖拉机的使用费，这样一来甚至比马耕地还要贵很多。一个国家想要在这种制度下想要搞好农业，简直是天方夜谭。
    其实联盟时期，高层领导人并非没有意识到粮食问题的严重性，也曾试图解决这个问题。
    例如，小光头就曾推出玉米政策，农业税收也比以前要好一些。
    但是，此时的集体农庄又出现了管理不善等问题，再加上大力推广玉米种植措施不当，导致联盟不但没能解决粮食不足问题，反而出现了一次
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