意----朱由崧认为福海号在济州岛航线上，用的是平地沙船，对码头要求不高，并不需要浪费宝贵的财力和技术力量去修建济州码头----而是圈定小琉球码头的改造为当务之急。
    当然，朱由崧的目的并不单单是改造小琉球码头，接下来还要样式堂实验用水泥快速建筑村寨、城塞、炮台，以取得更多的水泥应用数据，而后面这些应用，绝大部分是不能在云梯关以及济州岛那么出现的。
    史涛应道：“是，奴婢会安排调用土人奴工协助水泥施工队劳作的。”
    王乾把史涛叫来肯定不是为了水泥码头施工一件事：“另外，世子爷的批示来了，同意我们在小琉球这边实施保甲制度，今后五户移民一牌，五牌一甲、五甲一保、五保一庄，牌设牌首、甲设甲首、保设保首，庄设管事并下属若是执事，王府和世子府的內侍，主要充当管事，从河南等处王庄调来的，安排担任执事。”
    是的，朱由崧目前在小琉球并没有安排大农业的集体化生产模式----从某种意义上来说，另一时空的大农业制度若不是因为技术手段升级了，采用了机械和化肥，在提高产量的同时，保证了农业工人的收入，否则就跟古老的农奴制度没有本质上的区别----而是采用了寄生地主制的方
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