的农人，都是上一顿紧着下一顿，哪里有那个余粮撑过去。
    所以开荒都是有钱人的事。
    但是开荒？那些有钱人有什么必要开荒？还熟田下来，还比较便宜呢！
    或许也只有官府乐于开荒，因为开荒有利用他的政绩，能升官。
    但是，做什么事，都要人，要钱。
    官府虽然有动用民力的规矩，但那都有定数的，超过得话，你若没本事压住民怨，如果如怨累积成叛乱，那你就倒楣了。
    要钱，当官的就要仔细想了，什么地方不需要钱？做官的薪水，连付衙门的役使的钱都不够。都得跟地方要，能要多少，也有个定数。
    要从定数里东挪西挪，考量东，考量西。到最后，有的去造桥铺路，有的收进口袋。
    毕竟，有的人也想明白，升官又怎么样，不如搂些钱实在。
    真的花时间金钱去开荒的，大概就是民力有剩余的地方。
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