充满了热情。他们不仅严加约束互市区域的规则，不许出现任何欺骗与霸市的行为, 还悄悄派人去打听最受诸部落与胡商欢迎的商品是甚么。更难得的是，他们主动与御马监合作，打算通过各种各样的手段隐瞒实际身份换得良马。鞑靼部落毕竟不傻，若直接以官商的名义换马，他们定然不会答应。但要是以民间商人的名义私下换马，他们便放心多了。
    有这两位在边境坐镇，张清皎自然乐得组成更多商队前去互市。换来的马直接交给马场，至于其他商品以及金银珠宝等，自然该顺利入内库或者进入皇铺。户部尚书周经虽有些眼热，但也知道一匹良马抵得上千金，足够覆盖“关税”，于是忍痛定下了“以马抵税”的规则。不仅仅是御马监的商队，便是其他民间商队也可用马来抵关税。
    为了鼓励民间商队参与，张清皎也让御马监私底下放出风声：如果交换的良马足够多，不仅不需要缴纳关税，还有机会与御马监合作做生意。毕竟普洱茶饼生意目前由御马监垄断，但垄断不意味着他们能直接吞下广阔的市场。眼下人手不足，对普洱茶的宣传也不够，自然需要寻找合作伙伴进一步扩大市场。不少敏锐的民间商人暗中听说了这个消息，顿时对换马格外踊跃。由他们来零散地与鞑靼等部落换马，也不容易
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