所作所为都是睁一只眼闭一只眼，甚至可以说是故意纵容。毕竟林家或江东左军这时候直接到河间、津海来圈占无主荒地就太赤/裸/裸了，太明目张胆了，也容易受到朝中其他官员的攻击。
    大量的无主荒地，与其落到别人手里，不如落到亲近他们的津海、沧南地方势力手里。
    在津海返乡难民越来越多，能为开海漕提供充足劳力之后，林缚就跟周氏兄弟提出以江东左军的名义向周氏宗族租种大量的田地。
    周氏兄弟也不是傻子，他们知道谁才是他们真正坚实的后盾。林缚提出这样的请求，他们就立即投桃报李的将江东左军在涡水河南岸驻营周边的两万余亩良田一起划给江东左军，算是租借。
    林缚这时候还没有借口将六千多民夫都迁到江东崇州去，要让这些人成为能给江东左军动员的潜在力量，就要解决好他们的安置问题，并且不能在安置过程中使他们分散开。他以江东左军的名义向周氏宗族租借两万余亩良田，就可以用民屯的名义将六千余民夫集中安置在涡水河南岸。
    不过在耕种形式上，他没有打算分田到户。集体农庄的形式虽然说长期实行会有种种弊端，但是短期时间里，在集中力量进行田地改良、修建水利灌溉设施以及互帮互助保持内部凝聚力等方
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