河率重兵镇守嵊泗外线，西沙岛就无需专门驻守重军，赵青山率靖海第一水营直接进驻军山寨，直接以军山寨为驻营，观音滩以及东侧的港口都可以转为民用，收受厘金，以实军资。
    “军山寨的格局还是太小，”林缚站在军山崖头指着山下的江面，专门对老工官葛福说道，“我来崇州之初，就想要在两山之间筑一道拦江大坝，使两山相接，这时候江水正浅，我想可以动手做这件事了，又轮到老工官大显身手了……”
    老工官葛福手捋颔白须呵呵而笑。
    他修正后的计划是造两道拦江石坝，一道石坝从军山北麓陡峙与崇城南墙直接相接，一道石坝连接军山西麓岬石与紫琅山南崖，彻底的将军山与紫琅山、崇城的地势勾连在一起。
    军山西北麓与紫琅南崖的悬崖陡壁夹峙，在石坝上筑墙，则能形成拥有千亩水域的驻军港城，可泊数百艘战船，规模是当前军山寨的十倍不止。
    拦江石坝以东，夹于崇城南城墙与军山东北麓的水面也有五六百亩之广，可以作为停泊商民船的外港使用，在崇城东门外发展江市。
    包括新崇城、紫琅山三重塞堡以及军山港城在内，依山划江，才是林缚为崇州所规划的完整水陆城防体系构想，如此才能将制海权的思想融入其中。
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