既然林缚有守崇州以自立的心思，九华的守御战略地位自然超过江门、鹤城、观音滩。
    “巡检司若依惯例，以缉盗为要，那便没有多设的必要，”林缚说道，“我要你们在诸巡检司皆仿县衙设户、刑、兵、工、礼、吏及仓七曹，以一正三副之数设吏，别人搞精兵简政，我们便要搞冗员繁政——此次选吏，可以让大户荐子弟担任……”
    林梦得、曹子昂他们也一并应承下来，林缚早在重组县衙之初，就多设冗员冗吏，使得小小的县衙有五六十号吏员吃官家饭，算上东衙的吏员，就有一百多号人。吏部若是考核冗员，崇州大概能得最下等的评价。
    不过崇州筑城及清淤、清查公田等诸多大事一涌而上时，这么多人手还是不大够用。
    增设四巡检司，设七曹皆为一正三副选吏，再加上书办、抄录等杂吏，崇州县下属吏员将超过二百五六十人，至少在当世，这是一个令人瞠目结舌的数字。
    崇州丁口总数有三十五万还多（含西沙岛），识字者没有两万也有一万，一百人或五十人里取一吏，还是能让林缚挑挑捡捡的。
    大户子弟毕竟是少数，对于普通人来说，能吃官家饭是挤破脑袋都想做的事情，他们中绝大部分人都不会管巡检司是不是私设、违
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