刘庭州觉得第二本折子已经相当够分量了，伸手去拿第三本折子，心里就疑惑了：岳冷秋难道还觉得前两本折子打动不了林缚的心？
    稍加琢磨，心想也许，毕竟第二本折子岳冷秋没有决定权，只是建议设江防大臣而己，许不许在朝廷。
    刘庭州翻开第三本折子，乍看之下，差点将密折扔掉。
    陶春在场，刘庭州也不便骂岳冷秋祸害淮安，只说道：“平息了流祸，淮东大部分地区都将恢复太平，哪里需要常设制置使？岳督此奏折，绝不可行！”
    岳冷秋的第三本折子，竟然是建议朝廷设淮东制置使，以淮安为治所，荐林缚任之。
    制置使作为地方军事长官，战时有权节制府县文臣，不常设，常出现边关大镇之设。
    这次要不是流祸太烈，难以制，江宁也不是行权宜之计，给林缚按着靖寇制置使的名义调他来守淮。
    一般说来，制置使权限还比不过提督，但坏就坏在曹家开了一个恶例。
    曹宏范借奢家之乱要挟朝廷答应曹家子袭父职，曹义渠所袭曹宏范的官职，就是固原制置使。
    此例一开，岳冷秋建议设淮东制置使得行，林缚日后效仿曹家，指定继承人，奏请朝廷批准，朝廷甚至不能拿这个为借口对林缚直接
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