月中旬，江东左军诸部悉数撤到飞霞矶以南地区。
    林缚以淮东制置使司的名义，在飞霞矶正式设泗阳巡检司。
    于州县之下设巡检司，主要是为了方便管辖离州县治城较远的要隘、要津地区，或方便节制边远地区的蛮夷之族。
    巡检司非常设，主官巡检与县尉、典史的性质相当，都属于捕盗官职，为正九品，文武皆能入选。
    巡检司巡检没有行政量裁之权，在地方也以捕盗治安为主，兼以控制要隘、要津，主要表现于军事上的用途，通常辖兵卒三五十人，又统称为刀弓手。
    林缚就任淮东制置使，作为地方上的军政长官，无权伸手干涉地方上的民政、财政事务，但是在辖防区内因地制宜的设制巡检司，将巡检司由州县辖管变为受制置使司直辖，并派辖军进驻，控制辖防区的要隘、要津，加强地方防务、治安，却是林缚在淮东所享受的军政特权；也是林缚目前将势力往淮安府、海陵府渗透的主要手段。
    当然了，林缚还没有可能跟地方直接伸手要粮要钱，淮东制置使的粮饷财源，都给刘庭州所领的军领司卡着脖子。
    江东左军退到飞霞矶以南地区，刘庭州便正式通告林缚，将以总数两万兵员，给江东左军及渡淮军左营供饷，营寨修筑等物资
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