西归浦城的南面，在日出山北麓的丘陵地里，结营扎寨，以居高临下之势，窥视岛北岸的西归浦城。
    高丽海阳郡督甄封所部，便给彻底的压制在西归浦城里出不来；林缚则可以从容不迫的整合儋罗岛的资源，在济州城帮助儋罗人重建王军。
    儋罗收编残卒，还有六百多将卒能用，又从平民征召丁壮，补足五营三千正卒。
    林缚从亲卫营挑选了二十名武官，作为军令官，临时编入儋罗王军，负责日常编训；在战时，则承担战术参谋的职责。
    同时，林缚在济州正式设立济州巡检司，任命林景中担任巡检官，总揽济州民政、商贸及厘税事务，周贵堂佐之。
    年初，仅仅是从儋罗租借了近五百亩地建塞，规模十分有限。除了驻军外，迁来四百民户，就差不多将济州塞填满，没有发展的余地。
    订立联军助伐协议之后，不仅将济州永远划归淮东军司治下，还在济州城外围租借了近两万亩土地。这些土地，差不多占了儋罗岛二十分之一的面积，适宜耕作的良田不多，但林缚要将济州发展成海东地区的中转大港，两万亩土地，则提供了相当充足的发展空间。
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    从崇州到济州，往返一趟，不过十天时间而已。
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