或者说淮泗防线，离不开“坚壁清野”四字。
    坚壁，即要以淮阳城为核心，构筑前沿城垒防线。
    淮东将提供足量物资以及必要的人力支援，确保淮阳在冬季之前能够烧土制砖，将淮阳土城包覆砖石。还要赶在冬季之前，在淮阳与睢宁之间的汴水西岸，再筑一座规模略小的砖城。在稳固淮阳防线的同时，更是控制汴水，确保淮东在战时能够顺畅的将物资源源的通过汴水，输送到淮阳防线。
    在淮阳的外围，要坚决的进行清野，将人口都撤到防线南面安置，将村寨、屋舍摧毁，使东胡骑兵进入淮阳外围，得不到补给与休整的可能。
    在淮阳的内线，还要因地制宜的修复、加强原有的土围子屯寨或修筑更加坚固的小型寨堡，集中安置流民，以增加对从防线渗透进来的小规模东胡骑兵的抵抗能力。
    为了确保取土制砖、伐木筑城筑寨及大量物资输入等诸多防线构筑事务能顺利进行下去，淮东将在淮泗招募壮勇，编一部三万人左右的工辎营；这样也能确保红袄军改编后的淮阳镇得到充分的训练。
    此外，淮东将向淮阳放开铁料供应，但需要从淮泗流民里招募大量工匠，集中到山阳县，打造兵甲、农具及其他铁制工具甚至各种战车供应淮阳。
    淮东
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