除了少数关键官员需要通过江宁任命外，管辖地方的普通吏员，都是淮东军司直接任命，甚至直接进行军管。
    随着时间的推移，地方官吏的选拔跟任命要回归到正常的轨道上去。但淮东只要在此之前，就填入大量合格、给地方接受的官吏，将坑占满了，将来江宁再在地方行科举制度，影响力也会给大幅削弱。
    淮东需要大量合格的吏员；再者淮东要加强对浙南、浙东的控制，利害相关是有最效的手段，必然要大量提拔浙地子弟用为官吏。
    为培养人才的需要，除了战训学堂外，林缚这两年陆续在崇州等地以杂学为基础成立多所启蒙学堂及专门学堂。
    浙南战事结束之后，林缚就计划着从浙南地方选拔一批寒门读书子弟带回崇州去，送入新式学堂培养两三年时间，再送到地方任为官员。
    读书识字对赤贫人家仍然是一项极沉重的负担，所谓寒门读书子弟，其实也是以中小地主及有田有产人家子弟为主。
    长期的战事，乡绅豪族转风使舵，是奢家控制地方要拉拢的对象；赤贫人家也没有什么好损失的；利益最损最严重的，恰恰是有些田产但又不足以保护自己的阶层。
    虽说提供与募军一样的待遇，但考虑到科举出身在当世的深刻影响，林缚之
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