融合的好处就是效率提高，节约人手，不利之处，就是难免要受张晏等对抗淮东的外系官员制肘。
    江宁的财政，除了供养淮东兵马外，还要供养淮西、池州、荆湖、湘潭等军。
    一旦让淮东完全融入江宁，其他势力必然也会理直气壮的要跟淮东平分江宁财赋——所以林缚一面要将淮东融进到江宁来，另一方面还要保留一块自留地，以保证将来能灵活自如的调整财赋军资。
    崇州是淮东真正崛起的根基之地，鹤城、江门、虞东、泗嵊等地，都是林缚在经营崇州之后，新置的四县，实际也是崇州的外延——这五县之地，大体只有淮东目前控制区域的十分之一不到，但实实在在是淮东的精华之所。
    崇州五县大约直接掌握了江宁此时所控制区域的八成造船及海贸规模，江宁给摧毁了一番，兵械打造也就几乎都集中在崇州五县。此外，崇州五县年产精铁达到两百万斤，糙铁八百万斤，也差不多占了江宁控制区域的五成以上；崇州五县各织染工场的用工规模达到两万余人，黑水洋船社以及淮东钱庄总号都在崇州，淮东水营的主驻军港都在崇州五县范围以内——多年来，淮东军的军养，崇州五县直接供给比例差不多达七成。
    崇州五县是实施土地新政最彻底的区域
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