备兵员，工辎营的扩编速度跟不上来，规模缩小到最鼎盛时间的一半。而与此同时，淮东控制区域不断的扩大，对兵备兵员的招募、整训等管理事务，必然也要分散到各行营里去。
    徐州今后是南北争胜的关键区域，淮东欲走东线北伐，必然也要以徐泗地区为桥头堡。徐州行营的后备兵员招募及整训事务，实际要远比其他地区来得重要。工辎营的经费预算，也是将近半数投在徐州。
    另外，淮泗民众以及经徐泗南下的北方流难，民风彪悍，历来都是将帅喜募的精兵悍卒，兵员素质要比浙闽等地区要好。
    林缚特意叫孙敬堂留在徐州，从淮泗及北方流难之中招募健勇，以将来的北伐做准备。
    徐州行营经过调整，刘妙贞以下，吴齐、孙敬堂、马兰头、李卫以及第二水营指挥使葛存信、凤离军指挥使宁则臣等人，都是淮东的核心人物，还包括李良、耿泉山、楚铮、柳西林、杨释、赵豹等一干良将，已经初步形成水陆马步兼备的重兵集团框架。
    淮东超过三分之一的兵力，都部署在这里，除了防范燕军南下，为将来的北伐做准备外，也对西面的淮西形成有力的钳制……
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    入夏以来，淮河水势就持续上
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