！省的还要白花钱养活他们，劳动力是要充分的利用起来的。
    但是肖天健没有彻底取消流刑，因为他又另外的打算，今后大中朝肯定是要开疆拓土的，这一点他坚信不疑，而且今后开拓的疆土，肯定生存条件会相对恶劣，单单靠着鼓励汉人移民，先期难度很大，所以一些犯人便可以判处其流刑，先期将他们发放到边远之地负责开拓和建设基础设施，当边远之地基础条件好了之后，再鼓励大批移民，而这些被判流刑之人，刑满之后，便就地安置，不得返回原籍，使之成为边远之地的原住民，以此可以加强大中朝中央对于边远地方的控制力。
    于是通过这一番调整之后，刑部的权力被扩大很多，也将地方行政官员的审案权力收归到侦捕房和大理寺和司狱这三个强力部门共同构架起来的独立司法系统之中，为以后大中朝的长治久安，先打下基础。
    本来肖天健还想立即推出检察官的制度，但是考虑到时下这件事推行还不成熟，检察官完全是一种全新的事务，即便是西方，也是在很久之后，才有这种制度的，所以考虑再三之后，肖天健暂时没有推行检察官制度，但是这并不代表今后不会推行，反正今后他会专门设置一个司法学院，来培养这些司法人才，条件成熟之后，再推行也不迟！总之他
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