府城是总督禁卫军，编制只能在五千人之内，而各州设有州军，编制却只有两千人，兵力严格规定，但有超出，便有涉嫌谋反之罪，地方上的官员从不敢在军队做文章，毕竟皇帝手中的有神衣卫，谁都担心那些神出鬼没的神衣卫就在身边，一旦超出编制，皇帝老子可绝对不会手下留情。
    地方军队的数量，用来守城，勉强够用，但是地方大吏想要兴风作浪，手中的兵力自然是孱弱的可怜，而这些本就数量不多的军队，除了负责城防，维持秩序，还负有平定地方动乱的职责，特别是总督禁卫军，地方上但有叛乱，这支装备精良训练有素的军队，便是平乱的杀手锏。
    除非真的爆发了大规模的动乱，帝国才会调动卫所军，而卫所军的调动，首先便需要中书省的决议，尔后经过枢密院批文，再由兵部下发调令，调令到得地方上，再由总督将调令传达给卫所军指挥使，由卫所军指挥使统一调度军队，调动卫所军的过程十分的繁琐，但这却正是皇帝陛下有心为之，调动军队的手续越繁琐，涉及的衙门越多，虽然会导致效率低下，却可以避免地方上拥兵自重。
    “总督大人在玉锁湖那边还有重兵。”轩辕胜才道：“为何不抽调兵力前往湖州？”
    袁崇尚道：“相比起黄家的叛乱，大盗丛
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