规模战争时，能在最短时间内将普通百姓变成能听从指挥的主战士兵。
    它可以把一个政权控制的人口转化为实际的潜在军事实力。
    “刚才你们说，大明军队指挥体系太复杂混乱，总督巡抚提督乃至总兵参将太多，令出多门，这一点朕也是知道的，从现在起，朕决定将我大明现有控制之地划分为十二战区，下面让兵部尚书马士英给你们说说，这十二战区具体划分和军事指挥体系。”
    兵部尚书马士英神采奕奕地站了出来：“诸位同僚，奉圣谕，现将湖广、凤阳、应天、淮扬、苏淞、山东、河南、福建、浙江、江西、云贵、两广划分为十二个战区，每个战区设总兵、总督；总兵负责指挥，总督负责军纪宣传，并同向陛下负责，不经兵部和内阁。”
    马士英刚说到这里，其他官员都面露惊讶之色，谁也没想到，居然总兵和总督共同直接向皇帝朱由检负责。
    这就意味着，皇帝将直接掌控军权。
    “除此之外总兵往下设副总兵、总佥事、副将、参将、游击等，其中总佥事负责谋略，向总兵负责；总督下面设巡抚，巡抚统领战区民政，向总督负责，也就是说，从此以后，各战区文武并举，分工不同，原则上，总督有最后决定权，陛下会直接下旨
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