揽子计划，她能脱口而出的也就是‘以工代赈’了。表述起来简单，起原理理解起来也简单，所以才能一直记得。以至于一提起罗斯福新政，首先想到的就是以工代赈…
    不过不管怎么说，也不能否认以工代赈确实精彩！看着是挺简单的，但是身处局中，谁能在万千种做法里选到这种做法，还真就做成了呢？在罗斯福新政之前，胡佛政府难道就没有努力？难道就没有提出过一系列措施？难道提出这些的人就不是国家最顶级的智囊了？
    以工代赈的原理是很好解释的，陈嫣一说就明白了！
    “姐夫不是常想着建这建那？日后就用这些流民罢！有饭吃，多少有点儿工钱，等到宫室之类的活儿完毕，也就有重新生活的本钱了。”陈嫣抿着嘴，颇为认真地道。
    此时普通百姓是有徭役，事实上国家的大工程就是让一些囚犯和服徭役的百姓来做。那么徭役有没有报酬？只能说有的没有，只管饭，有的又是有的。
    徭役是个很复杂的体系，根本不是说每个人每年服多少多少徭役，然后朝廷安排干什么就干什么。
    有的徭役家门口就服了，有的徭役得去到很远的地方。有的徭役就是修建宫室，做苦工，而有的徭役又是给军队做后勤…只能说整个体系是复杂的，而且不
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