治安，处理邻里矛盾，抵御野兽和小股贼寇……都是缙绅们在管，可以说集财政、教育、司法、军事为一体。
    ‘皇权不下县’并非虚言。
    乡间百姓们一辈子很少离开自己生长的地方，他们从一出生起，这些乡绅就是他们的‘天’，他们祖祖辈辈只认本乡的缙绅，不认县官。
    一旦缙绅们觉得自己受到了侮辱，都不用反叛，只要挑拨这些乡民去县城闹上一闹，县衙就得认怂。
    所以县衙平时一向对乡绅们百依百顺，可不敢轻易得罪。
    而朝廷呢，不仅认可这一现实，还会给其中一些人授予里正、亭长、三老等官职，或者给予爵位，让他们名正言顺地享有这一地位，可谓拉拢之至。
    当然，吴池没要那个官职，只领了个爵位‘公乘’，是汉朝二十级爵位中的第八等爵位。
    只不过……
    爵位这玩意，在汉朝初年时，还是很珍贵的，即使很低的爵位也能分配土地钱粮，享有一定的政治地位。
    可惜越往后这玩意越泛滥，到了汉朝末年，除了第十八等关内侯及以上爵位外，其余低级爵位几乎成了摆设，没什么用处了。
    “依律有夺爵之法，此谓古者爵行之时。民赐爵则喜，夺爵则惧，故可
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