肥的改革。先秦至汉朝，已经有了施肥的概念，并采用草木肥田。《诗经?周颂》中有“荼蓼朽止，黍稷茂止”，说明西周时已认识到杂草腐烂后的肥田作用。《礼记?月令》说利用夏季高温和降雨沤腐杂草，可以“可以粪田畴，可以美上疆”。但是肥源仅限于草木等肥料。
    公孙白下令百姓采用溷肥（厕所里的人粪尿）、厩肥（牲畜粪肥）、蚕矢（蚕粪）以及其他排泄物来、碎骨等肥料来肥田，使肥源大大增加。由于公孙白在民间日益增长的影响力，使这一肥田法迅速被实施起来。
    改进后的铁犁的使用效果立竿见影，得到广大百姓的好评，虽然天工营的铁匠铺还是日夜不歇，叮叮当当的火热朝天。但依旧是供不应求。所幸的是，由于天工营的待遇高，几乎整个幽州之地的工匠都闻风而来，汇集于土垠城。
    提高了铁器的产量。
    由于天工营的铁器所带来的巨大利润，刘虞与公孙白协商后，宣布三郡之地免税三年。而为了鼓励垦荒，对于新垦荒地则要求是免税六年，对于部分新迁入辽西之地的百姓。以及转畜牧为种植的牧民，包括乌桓人，可半价提供农具，甚至可赊欠，约好秋后还债。
    三郡之地，地广人稀，有了优质的农具，三郡百姓长期以游牧
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