的是家庭劳动形式，从原料种植到手工编织，皆由农民在家中完成。在吴宸轩的政令和各地山东商会的鼓动之下，各地地方官员亦纷纷开设工艺局，推广草帽辫生产技术。截至光绪三十年底，山东官办草帽辫局和兼营草帽辫的工艺局已有31处。

    中国花边业发轫于烟台。光绪二十一年，美国长老会的一女传教士在烟台教中国妇女编织花边。第二年，英国内地会传教士马茂兰夫妇在烟台发起“奇山会”，成立“奇山学校”，传授花边制作。山东花边业主要集中于烟台、栖霞、宁海、青州、海阳、招远等地。在商会统计中，光绪二十七年的栖霞约有花边业女工200余人。到1810年左右，烟台附近地方已有数以千计的妇女从事花边生产。随着生产规模的扩大，光绪二十九年，烟台的花边手工工场发展到数十家。这一时期的花边工场采取先把原料分送给各村妇女，让她们在家工作，然后按期收取成货的办法，具有一定包买商的性质，和草帽辫的买卖有着很多相似之处，但是分布范围要狭窄的多，仅仅局限在登莱地区而已。

    和花边业相似，山东发网业也是于光绪二十年左右在烟台附近兴起，并向牟平、文登、威海、福山等地发展。当时欧洲妇女有用发网包套头发的风俗，中国发网原料丰
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