土匪武装进行最后的挣扎。他们以为西南地区的地理和政治条件可资利用。秦岭、大巴山和武陵山山脉，象一道天然的围屏，隔断了川黔与内地的联系；盘根错节的封建势力和遍地林立的军阀土匪，也是西南军阀反动统治的基础；地处边睡，便于取得帝国*主义的直接援助。被公推为西南三省巡阅使的唐继尧做出的部署是：第一步，以熊克武集团及粤军龙济光部组织所谓川黔桂联防，阻止国防军向云贵进军，作为他部署西南的掩护；同时以川军刘存厚、邓锡侯等集团等扼守天险秦岭、大巴山、武陵山，阻止国防军入川。第二步，熊克武等部退入云桂边境，与四川的刘存厚互为呼应，唐继尧的滇军则四处策应，联络云贵军阀，负隅顽抗，意图后变。

    5月23日，广州战役结束后一周，国防部吴宸轩总长发出关于向全国进军的指示，其中明确指出：“刘存厚全军正向四川腹地撤退，并有向昆明撤退消息。熊克武、龙济光等部都在做建都昆明割据西南的梦，而欲消灭伪革命军及川康诸敌，非从南面进军断其退路不可”。6月1日，又进一步指示北线的第7集团军各部和已经从广东进军广西中部的第9集团军各部：对伪革命军和西南各敌均取大迂回动作，插至敌后，先完成包围，然后再回打之方针。基于这样
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