土共的抗日武装发挥出更大的作用。
    “摆在我们面前的问题有很多。”伏龙芝首先发言，他说道：“我们同延安方面并不直接接壤，不太可能从陆地上直接给予军事援助。而空运的消耗和运力又相当有限，而且延安方面也没有大型机场。我们首先要解决的就是如何援助延安的问题。”
    顿了顿，伏龙芝继续介绍道：“军 委和总 参谋部经过讨论，暂时得出了两个方案，一个是通过新疆的盛世才取道甘肃、宁夏进入陕西，另一个是直接打通内蒙通道，修筑一条战时公路通往陕西。这两个方案中，第一个容易实现，但是潜在的风险很大，盛世才并不可靠，而且甘肃、宁夏又是西北三马的地盘，甚至可以预见刮民党的中央军也会想方设法的给我们制造麻烦。至于第二个方案，需要向内蒙方向发动进攻，而伊尔库茨克地区我军兵力有限，哪怕有蒙古军队配合，也显得过于薄弱。尤其要考虑到日军不会眼睁睁地看着我们援助土共，很有可能会引起规模大持续性很强的战斗……”
    伏龙芝的意思很清楚，援助土共并不简单，不管哪一种方案都有大问题。尤其是第二种方案，在苏联兵力本来就吃紧的伊尔库茨克军区，这么搞风险很大。尤其是外蒙古在这一片黄沙漫漫，要想穿越沙漠修建和
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