再拿到中原用，毕竟还是以中原为主，道：“那你倒是详细说说看。”

    韩艺道：“不知陛下可有知道微臣那一份牧场协议。”

    李治笑道：“要是没有这份牧场协议，朕真的会拿你治罪，你这一招的确非常妙，朕也非常认同。”

    韩艺道：“微臣让他们签订牧场协议，其一是为了暂时先稳住他们，其二是给予朝廷一个介入西北事务的理由。牧场协议是朝廷推动的，朝廷就必须为此负责，那么朝廷肯定要派人去驻扎在当地，负责主持公道，这不就是官衙的职务吗？但仅凭这一点还不够，微臣还向那些部落承诺，朝廷会让人去兴建驿站，开通商路，给予当地百姓带去繁华。陛下可将这些工程都交给商人去做。”

    李治好奇道：“修路、兴建驿站，朕倒是不反对，为何要让商人去？”

    韩艺道：“敢问陛下，如果当初隋炀帝是将大运河的工程承包商人，那么百姓还会造反吗？”

    李治愣住了。

    韩艺笑道：“咱们要吸取隋朝的教训，不要让朝廷直接站在百姓的对立面，一旦反了，那反的就是朝廷。如果当时隋炀帝将出重钱包商人去修，如果商人剥削百姓，百姓恨的是商人，朝廷也可以怪商人，所有的罪都是商人来
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