贯下去，沿路州县肯定会克扣的。

    李治不打算做声，这需要韩艺去说服群臣。

    许敬宗站出来道：“韩侍郎，你可不要忘记，你自己也是官员，你会这样想别人，别人也会这样来看你，如今这钱就只在你一个人的手里，谁也不知道这钱用到哪里了。”

    韩艺笑道：“因此我采取的投标制度，光明正大，朝廷可以随时去查，白纸黑字，哪个方案更好，更合理，多少钱，这钱用到哪里，是怎么用的，一目了然。”说着他朝着李治道：“陛下，虽说我朝历来就不赞成大兴土木，但是有些工程是在所难免的，可是工程又容易滋生**，尤其是地方的，朝廷是难以控制，根本不知道这钱究竟有没有用到实处，而且地方常常以各种理由要求朝廷拨款，微臣建议采用与商人合作的方式，这样就可以避免滋生**，而且可以减少财政的负担。”

    李治点点头道：“言之有理，如果钱与人都是长安出的话，朝廷就能清清楚楚，也可以防止地方州县从中贪污。”

    韩艺的这个建议，非常符合李治的利益，因为这可以加强中央对于地方上的掌控，集权制就是喜欢什么都从中央出发。

    李义府心想，要是这么做的话，户部的权力那会空前的膨胀，地
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