建议开发虎尔哈河和松花江交汇的刺鲁卫地区，也就是后世的哈尔滨。西部就是广袤富饶松嫩平原，还有后世的大庆油田。
    如果打通了这条水路，如何把物资运送到虎尔哈河沿岸的浦而河卫，就显得尤为重要。这条水路不单是具备军事意义，以后远东走出外东北。也是公司迈向东北平原的一条重要通道。
    经过董事局委员会研究决定，首先打通恤品河水道，通过水路直达速平江卫，对那里大肆开发建设。然后以此起点，修建一条公路直达浦而河卫。
    公司决定将速平江卫更名为沿河镇，浦而河卫更名为牡丹江镇。公司也成立了沿河镇镇政府和牡丹江镇镇政府，并组建西部开发区管委会，对两个新建城镇的所在地区进行开发建设。
    争取在1632年年底，完成两个新建城镇的开发建设。在牡丹江镇兴建一座造船厂，修建一条沿河镇至牡丹江镇的公路。铁路组也拿出了一个双城子镇至牡丹江镇的窄轨铁路计划，预计全程220公里左右，为了节约成本，加快施工速度，铁路路轨采用窄轨铁路。轨距1000毫米的“米轨”。
    公司铁路处之所以采用窄轨铁路，就是因为公司目前的情况，发展标准轨距还存在一定的困难，而窄轨铁路完全可以满足在这个
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