的作战中，日军虽侵占七座县城，但八路军采取广泛的游击战和集中主力歼敌一部的作战方针，经过多次伏击、袭击作战，共毙伤日、伪军1000余人，打击和消耗了敌人的有生力量，迫使日军主力回到铁路沿线。

    但是不久前，日军加强了侵华战争的统一战略指导，最高统帅部大本营批准了参谋本部制定的对华作战任务，确定在华北首先对“残存”于占领地区的八路军实行“扫荡”，力求安定这些地区，并且准备抽调兵力夺取山东全境，扩大殊淞沪会战的战果。

    据此，日军华北方面军司令官寺内寿一大将决定：以第一军主力协同驻蒙军一部，对活动在晋察冀边区、晋西北、晋东南严重威胁其后方交通线安全的八路军进行大规模围剿，企图就地消灭或者是驱逐八路军，以确保其后方特别是平汉、同蒲、平绥、正太等主要铁路交通线的安全。

    而日军此次围攻打击的主要目标就是聂荣臻部，日军第109师团以及驻蒙军各一部共两万多人，配有骑兵、大炮、坦克以及飞机，由平汉、同蒲、平绥、正太铁路沿线出动，分八路围攻晋察冀边区，企图就地消灭或者是驱逐盘踞在该地区的晋察冀军区。

    与日军重兵相比，聂荣臻所部的老底子只有原115师的独
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