制度，莫不是如此。
    可是，到了二十一世纪的今天，中国进入深度改革开放的时代，却在一些地方出现了这样不可思议的现象：政府人员怕老百姓了，把百姓称作刁民，为了维稳不惜一切代价，可是群体事件却是越来越多！
    其实，这个问题在杜睿琪看来，却是个很简单的问题，矛盾的爆发，是因为政府的所为越来越多的走向了为人服务的反面，越来越和民众处在了对立面。不把民众的利益诉求放在第一位，漠视他们的权利，忽视老百姓的声音，致使中国这个最庞大的群体集体失语，合理诉求无处倾吐，得不到解决，最终走上了极端的一面，和政府对抗，把矛盾激化，如此才能引起政府的重视，问题也才能得到解决。
    可是，这样的代价是巨大的，更是惨痛的。无论是民众，还是政府，都为此牺牲了太多太多！
    如果问题能处理在萌芽状态，或者说政府决策者能在做某件事情之前就预先考虑到后果，是不是就不会出现这么多不必要的牺牲？
    杜睿琪和徐文娟的宿舍紧挨着。
    回到宿舍后，杜睿琪把徐文娟叫到房间里来喝茶。
    一房一厅的格局，里面卧室，外面是小客厅，家具和生活用品一应俱全，甚至连小冰箱和洗衣机都
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