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    不是他智慧不够，而是他没有那个胆子去想。
    汉家制度并非是自上而下的制度。
    当此之时，不仅仅各地的诸侯王有着任免官吏的权力，就是郡守、县令也能自由的任命他的幕僚与属官。
    一般郡中主薄、司马都是郡守的亲信，由郡守自己去招徕，朝廷要做的不过是承认。
    不单如此，郡守还会任命乡一级的百石官吏，像一些重要地区譬如产粮区、盐场，都有着各大郡守任命的心腹坐镇，他们的秩比通常只有百石，只担任着蔷夫一类的小职，但，他们却是真正在管控地方的人。
    而所有的这一切官吏，都不是朝廷任命的，是郡守招募和任命的。
    所以，郡守才被人称为‘封疆大吏’。
    倘若有朝一日，所有百石以上官吏都由朝廷通过考举选拔、任命，这将导致整个汉室的政治格局洗牌，汉家天子的触角将深入全国上上下下每一个角落，所有地方的事情，事无巨细，最终都会呈报到长安来。
    毫无疑问，倘若真的做到了，那么，这将是不亚于商鞅变法的创举。
    只是……
    能做到吗？
    汲黯低下头，低声道：“殿下的想法，前人所未有，然，若传出去，
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