法来说，明朝的官员历来信奉那句古话：“民可使由之，不可使知之”――老百姓只要老老实实接受统治就好，其它别多想，更别瞎掺和，想得越多越坏事，掺和越多越倒霉。
    可短毛却偏偏把这句话给断成了“民可使，由之；不可使，知之！”――这意思马上就不一样了。他们在实际行使统治权的过程中，不但把教平民百姓识字当作一项基础工作来抓，而且在任何可能的情况下，都会尽量把老百姓引入，让他们一起来参与各种运动――短毛显然非常清楚的知道，如何才能最大程度激发出老百姓的热情，并利用之。
    比方说现在，当王璞在宣布一个黑帮头儿的死刑判决时，按照短毛给他的稿子，念到“……罪大恶极，不杀不足以平民愤……”这句话的时候，他立刻听到了从台下传来惊天动地的欢呼与喝彩声，还可以看到一些苦主跪在地上，一边喊着“青天大老爷”，一边朝他磕头。
    看这台下那一张张激动地，充满感激神情的面庞。王璞忽然明白了：那位解大头领总是开口闭口挂在嘴边的所谓“发动群众，依靠群众”究竟是个什么意思。
    ――短毛对于本地的统治基础显然又牢固了一分，而且他们也很大方的给了自己一个机会，让自己的个人声望能借此获得极大提
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