政治上很不稳定，各地治安状况很是忧心，唐朝子民走出过国门之后肯定会多多少少遇到难题或在异国他乡受到欺负，那么那些在异国他乡遇到难题或受到欺凌的唐朝子民怎么办？难道他们只能叫天天不应，叫地地不灵？
    这一日，赵子良把军政两部分的将校和官员们叫来召开会议。
    “诸位，前些日子本将军已经与弩失毕五部达成了协议，要共同维护丝路的畅通和安全，因此这以后走这条丝路的商旅很定多起来，而我大唐也会有很多商人或子民前往西域，或从商、或游历、或前往西域各国学本事，这些人在西域遇到了麻烦或困难怎么办？另外，经过上次一战，我大唐在西域的声威日渐恢复，西域三十六国也对我大唐敬畏有加，但是我们如果要知道西域各国的消息，只能从来往的商旅口中得知，这对于我们来说实在太被动了，想要威慑西域各国，想要始终把主动权掌握在自己手中，我们必须变被动为主动。因此，本将军想了很久，想以碎叶都督府的名义分别向西域三十六国和突骑施十姓部落分别派出使者常驻在他们的治所，一来我们可以通过常驻在各国各部落的使者传达我大唐的旨意；二来，我们也可以通过常驻使者及时了解各国各部落的动向；三来，常驻在各国各部落的使者可以代表大唐
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