瀚海军的兵力达到一万五千人余人，为了能够更好的统领和指挥军队，赵子良准备对瀚海军的编制略作修改。军级建制以下是营，各地驻军和边军由于兵力人数不同，同一级编制内的兵力又大不相同，有的军只要小几千人，有的军高达一万两千人以上，而军级以下的营级建制有的只要三四百人，有的则高达三千多人，唐朝边军尽管也有完善的军事编制体系，但是对每一级建制的具体兵力人数并没有详细的规定。
    赵子良每到一地任职后都会对麾下军队进行重新整编，好让麾下军队更加适合作战和方便指挥。
    现在，赵子良准备把瀚海军一万五千人进行第二次整编，这次整编只是对上一次整编略作调整，并不会大规模废除以前的编制，但整编完成之后肯定要进行更加严酷的集训。
    首先，赵子良决定在军级建制和营级建制之间增加一级临时建制，一方面是方便指挥，另一方面是为了好安置将领，有些将领的指挥能力和统兵能力要远远超过营级将领，例如楚歌、旋风十八骑当中的前几人。
    说到旋风十八骑，赵子良其实对他们的信任程度要比对仆固怀恩等这些学生要高得多，只因他们是他从军中最底层提拔起来的，跟在他身边的时间最长，即便是他被皇帝下旨革去所有
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