州向东进军，已经被整编完毕的淮西军和邓州军共五万人马作为后备援军随时准备前往青州增援。
    在平叛的同时，治乱也要同时进行，所为治乱，包括多个方面：一是整顿吏治，大力治理贪腐、卖官鬻爵、结党营私、执法犯法等官场不良现象，奖励清廉、实干、为民请命的官员；二是逐步把各地节度使、太守、藩王的兵权收归朝廷中枢，对各地兵马进行整编整训，裁撤老弱，留下精壮，统兵将领、副将和监军由朝廷委任；三是大力打击各地山贼、强盗、土匪，廓清地方治安状况；第四，鼓励商贸往来，制定专门的律法处理商贸往来中所产生的纠纷、打击不法商贩；第五，鼓励农耕，对全国各地的田亩进行清查统计，为了防止土地兼并进一步扩大和恶化，制定律法规定：不论是谁，每户田亩最多不得超过三千亩，多余的必须出售，若在三月内无人购买，官府自动收回，把这些田亩分配给无地的农民。对于那些有主但却荒废的田地，视为自动放弃其所有权，谁开荒就归谁所得。第六，拨专款组织官民清理河道、加固河堤、兴修水利，疏通沟渠，增加灌溉。
    这一切的一切都需要巨大的花费，每一项所需要的款项都不是小数目，如果同时进行无疑会给朝廷财政带来沉重的负担，但赵子良却明白，
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