平时忙于农耕，只有在闲暇时才进行训练，因此战斗力低下，我认为我们应该学习西秦王国采用募兵制和征兵制度相结合的制度，设立常备军和预备役！”
    好在这大殿之上没有军方将领和各行省总督，要不然利奥这番军事改革的建议说出来必然又会引起轩然大波和强烈反对。要知道以前东罗马帝国的全国范围被划分为若干个行省，每个行省设立总督，总督在辖区内军权和政权一手抓，享有无上权威，自从希玛军制改革之后，许多行省的军权被剥夺，全国各地被划分为若干个军区，中央对各军区的军队进行直接指挥，不再经过行省总督和地方官员这个层级，这样军队调动和指挥就顺畅得多了，不过希玛军制进行得并不彻底，君士坦丁五世登基之后又进行过一番改革，虽然颇有成效，但还是受到了强大的阻力，中途不得不停止下来，不过经过改革的军区却是保留下来了，这是这些年来东罗马帝国为何能够扛住阿拉伯人和保加尔人不断侵袭进攻的原因。如果要继续加强和深入对希玛军制进行改革，必然又会触动世袭军区集团的利益，肯定会遭到阻挠和反对。
    第二条要淘汰老弱病残，这无疑会得罪军方将领们，这些人没有战斗力必然不会被派上战场，他们的装备和薪水肯定都会被统兵将领以各种
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