当然在一些符合特殊条件的田地中，还有更方便的牛耕，比如两人一牛、拉着大型犁的耕种方式，不过“单牛+曲辕犁”，也已经算是畜力耕种的“完全体”形态。

    能提升农耕效率的法子还有很多，比如优化育种、精耕细作、兴修水利……

    但这些只能慢慢来，现在白图只是临时抱佛脚！

    同时白图也点出了“屯田制”的政令，也就是利用军队，或者役夫、无地流民，来耕种官田，以此获取军队补给和税粮的制度。

    和科技工艺不同，政令要点亮，并不需要做出实际物品，而是要给城姬递交报告。

    通常这类政令，需要小规模实验，时时调整，最后才能够形成实际可通过的报告。

    但是对于白图来说，“屯田制”没有那么困难。

    在汉文帝时候，就已经出现最初的屯田制，不过仅限于在边疆——是“徙民实边”政策的补充。

    在三国时期，从曹操接受枣祗的建议开始，屯田制开始大行其道，最大手笔的屯田，就是曹魏后期开发淮南，将凋敝的淮南的大片无人土地划为官田，之后进行军屯、民屯结合的集体耕种。

    屯田制的弊端，白图自然也很清楚，一来是军屯占用兵力，无
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