第五路军的人，就是因为方振的人手不够，才没有发现他们是第五路军的逃兵。所以，宋哲武在犹豫了很久后，终于下了决心，成立第四路军保卫局。保卫局的任务就是保卫第四路军内部的安全，制止阻绝外部任何势力对第四路军的渗透。为保证有效完成任务，第四路军所有军官的任免和人员的调动都要通报保卫局备案。将原归王兴刚政训处的纠察队划归保卫局，同时晋升方振为少将，这主要是宋哲武考虑到方振的级别过低，不利于他做好工作。

    为防止保卫局的权力过大（这也是宋哲武之所以.犹豫是否成立保卫局的原因），宋哲武给方振下了严格的命令。“对第四路军少校以下军官和士兵的调动，保卫局有建议权，没有决定权；少校以上的人员的晋升、调动，保卫局只有向宋哲武反映不同意见的权利；需要对团长以上的军官进行调查时，必须经宋哲武批准；在没有确着证据前，绝对不许擅自抓人。即使有证据，营级以下军官最少也需该师师长同意。营级以上军官则必须经宋哲武批准。”

    成立第四路军情报局，局长王叙。严格地说，这个情.报局其实早已经成立了，只是没有公布。现在这个情报局没有对外的名称和编制，它的一切只有宋哲武和王叙清楚，只是箫国栋能从没月支给王
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