应协助之，并由苏联政府派工程师会同日方人员规划一切；日苏在外蒙利益，两国以均等为原则，协商进行；西伯利亚、黑龙江之森林、煤、铁、油矿等，苏允日本开采，等等。《中东路草约》虽是秘密签订，但消息还是走漏了，当时的张大帅得知后，颇为惊讶，向日本询问此事。日方辩解说：‘苏联所让者为属于俄方之权利。其属于中国方面之权利，依然存在，绝对不受日俄让渡之影响。’也就是说，很可能没等我们和苏联谈判好，甚至苏联根本就不会和我们认真谈判，就会和日本人勾结起来，出卖中东路的部分权益给日本。如果再加进来一个日本人，这个中东路要想收回来可就难上加难了。所以，汉卿以为，收回路权之事宜早不宜迟，这是其一。”

    葛光庭有些颓丧地说：“其二，年初，汉卿下令回收中东电话权，苏联予以默认。4月，汉卿派张景惠、吕荣寰和苏联谈判，苏联在谈判中做出一些让步，允许华人担任商务、机务、车务、总务、会计、进款等6处处长，但要求中国方面承认中东路苏联工会。汉卿故此认为苏联态度软弱，不久又收回中东铁路哈尔滨气象观测站，想要确定苏联的底线，苏联很反常地又予默认。以中东路督办吕荣寰为首，还有负责对苏外交的东省特区长官张景惠和在张手下
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