手指说，“自由法国、比利时流亡政府、卢森堡流亡政府、波兰流亡政府、捷克斯洛伐克流亡政府、冰岛共和国、埃及、伊拉克、伊朗，还有参加英联邦的所有国家的政府，还有愿意和英国、美国保持良好关系的国家，都会加入这个真正公正的国际联盟。”
    他思索了一下，“我们应该尽快联合一些愿意重建国联的国家，共同宣布一个声明，否认被德国把持的非法的日内瓦伪国联的合法性。
    另外，设立在荷兰海牙的各种国际法庭、仲裁法庭什么的，也应该尽快迁往远离德国威胁的地方，只有这样才能确保国际法体系不被德国控制。”
    “可是世界上还有许多国家……”哈利法克斯子爵迟疑着问，“如果各国都不愿意加入合法的国际联盟，我们怎么办？”
    这是个问题，国际联盟啊，总不能除了流亡政府就是英联邦国家吧？
    “会有许多国家加入的，”丘吉尔吸了口烟，淡淡地道，“只要大英帝国还统治着海洋，就一定会有许多国家追随我们。而且美国也会在这个问题上支持我们，对此我有十足的把握。”
    “首相先生，”哈利法克斯子爵最后又问，“那些追随我们的国家中是不是应该包括苏联和日本？”
    听到苏联和日本
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