如果这些潜艇以新加坡和菲律宾为基地，那么耗费在路上的时间就很短。可能会有40%以上的潜艇长期处于作战海域。
    可如果潜艇的基地转移到澳大利亚，那么它们就要花费大量的时间航行几千海里，以便往来于基地和战场。而且要重新部署155条潜艇也不是动动嘴皮子就行了的，因为澳大利亚不过是个种地放羊的大农村，虽然英国人在那里修建了海军基地和港口，但是英国人在那里储存的物资有限，根本不可能支持一支大舰队驻扎。就是支持一百多艘潜艇作战也有难度，必须补充大量的设备和弹药。
    另外，从澳大利亚到目标海域（日本的主要航线）距离也太遥远，比较近的也在3000海里以上。那些排水量在1000吨以下中小潜艇比如R级和S级如果没有潜艇母舰支援，基本上够不着日本的主要航线。
    所以等到目前在太平洋上活动的这一批美国潜艇返回设在澳大利亚或美国本土的新基地后，美国潜艇对日本运输船的威胁将大大下降。
    史塔克看到罗斯福有些不满，连忙说：“总统先生，我们正在建造1500吨以上的大型远洋潜艇，今年年底前就能大量服役。
    另外，我们还可以将一部分轻巡洋舰用于破交战，甚至可以考虑将一部分
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