以三个人管理一个县，也当真是太过相信他们的能力了，大明朝后期之所以地方上豪族势力横行，国家权威沦丧，与这种制度也是不无关系。
    这种制度，就在政令的实施传达，政事的处理上，有着很大的灵活性，当然，所导致的，就是权力的弹性极大。许多话本儿中常说县令是七品芝麻官儿，言语中有些轻蔑，可是在一县之中，县令乃是不折不扣的土皇帝，一片天。说一不二，权势熏天。
    而一个县政治清明与否，老百姓活的是否安乐，经济发展的好坏，甚至有没有埋下造反的隐患，全部取决于县令的个人素质如何。
    这是一件很危险的事情。
    连子宁需要的不是他们自觉的成为清官，而是要用制度制约，逼得他们一定要成为清官。
    不单单是基层，更是用于整个官僚体系。
    后世的制度，现在的弊端，连子宁想想都是头大。
    杨茗儿看出了他的漫不经心，眼神中不由得有些哀怨，嘴上自是不会说出来，只是微微一笑：“老爷·可曾乏了？妾帮您揉揉吧。”
    “唔。”连子宁嗯了一声。
    然后便是感觉自己的脑袋枕在了一片柔软上面，连子宁自然知道这是什么，不由得便是心中一荡。
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