现在在楚山名下的领土已经有了八个郡，几乎占据了大汉二十六个郡的三分之一，楚山之前也是仅有一个北方郡，现在却拥有了北方郡、五原郡、河东郡、常山郡、永昌郡、清河郡、广陵郡和东郡。领土扩大了数倍，但是手下的文武却没有扩大，军师仍然是田丰和杜海波，手下将领也只有张辽、高顺、田丰、赵云、典韦、太史慈、周仓、廖化等人，完全不能够用于管理这么大的领土。于是，楚山与田丰和杜海波商量之后，立即建立了招贤馆，颁布了招贤令。招贤令由田丰主笔，文采斐然。其主要内容就是“唯才是举”的人才政策。现在天下未定，正是急需人才的时候，因此只能讲能干不能干，不能吹毛求疵，讲究太多。如果一定要求道德品质无可挑剔，方方面面十全十美，那么有能够有几人呢？因此，只要有“治国用兵之术”，哪怕有不好的名声，被人耻笑的行为，甚至“不仁不孝”，也请大家推荐，我一定该怎么用就怎么用。

    招贤馆已经建立了数月的功夫，但是人才确是寥寥无几。但是确是有了不少的人来此。他们的才能虽然不大，但是在一个县做一个小吏确是没有任何的问题的。因此，虽然没有招到经天纬地的大才，但是对于楚山来讲，基层官员的补充已经使得八个郡的政事已经慢慢的
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