帝国已至衰暮之年，朝廷腐败，宦祸肆虐，又逢饥荒，百姓民不聊生。
    百姓投身黄巾，既是受张角太平道教义蛊惑，也是为求生路。
    中平元年，张角作乱，但很快被朝廷剿灭。
    张角等主要黄巾头领接连被杀，朝廷只看到剿捕黄巾之利，却没想到一味剿捕之害。
    黄巾军头领，是张角的死忠信徒，对待他们，应该剿杀不贷。
    但大多数普通黄巾众，不过是为了有口饭吃，生存下去。
    黄巾残部藏匿在大山之中，和普通百姓一样，主要靠耕种为生。
    但山上不比平原，所收获的食物满足不了生存所需，因此才会铤而走险，下山抢劫。
    朝廷不加区别，一律剿杀，只能将普通黄巾众逼向彻底反抗朝廷的绝路。
    而如果能区分贼首与胁从，剿捕、安抚、招募并用，则可事半功倍，不仅能加速瓦解黄巾余众，还能最大程度降低伤亡。
    “对哦！”刘芒一拍大腿，“若真能招安部分黄巾众，妥善安置，还能增加农耕人口！”
    刘伯温、长孙无忌因经历和所处地位与李秀成不同，同时，多年以来，受朝廷对黄巾余党一贯的剿杀政策影响，因此，在解决黄巾余党问题上，想得不如李
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